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我國外向型企業綜合優勢仍無可比擬
2019年09月30日 23:35 來源:光明日報 作者:金瑞庭 字號

內容摘要:近年來,隨著我國高水平開放不斷推進,企業整體營商環境持續改善,并連續多年成為最受青睞的投資目的地之一。

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  近年來,隨著我國高水平開放不斷推進,企業整體營商環境持續改善,并連續多年成為最受青睞的投資目的地之一。中國美國商會發布的2019年《中國商務環境調查報告》顯示,近80%受訪企業表示,中國投資環境正在發生改善或維持不變;有近62%受訪企業視中國為全球投資的首要或前三大投資目的地。

  外向型企業作為當前我國高水平開放不可或缺的重要組成部分,在“鏈接”與“融合”國際和國內貿易投資關系方面發揮著舉足輕重的作用,但其產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈、物流鏈也較容易受到外部環境不確定性的沖擊,特別是中美經貿摩擦以來,一些外向型企業反映美國加征關稅影響輸美產品價格競爭力,市場需求減弱,企業經營壓力有所上升。

  為及時全面準確了解中美經貿摩擦對我國外向型企業發展的影響,近期我們對沿海多個省市進行了密集調研。考慮到調查研究的科學性和分析過程的規范性,我們遵循了3個“確保”原則:一是確保調研區域的典型性,選擇目前我國外向型企業分布最為普遍的長三角和珠三角地區;二是確保調研對象的多層次性,調研對象既包括政府部門和市場主體,也包括行業協會和社會智庫等;三是確保調研更多的差異化行業,選擇電子信息、汽車制造、橡膠零件制造、精密機械、紡織服裝、家具玩具等眾多行業。

  當前,我國吸引外向型企業“深耕細作”的綜合競爭優勢依然無可比擬。相比過去幾十年而言,雖然我國勞動力、土地等生產要素成本的比較優勢有所下降,但在產業配套能力、國內市場規模、勞動力綜合素質等方面的綜合競爭優勢仍在持續上升,多數外向型企業表示未來將進一步擴大在華投資規模。

  我們在與一些外向型企業負責人座談時得知,雖然泰國生產基地工人工資水平僅為我國的一半左右,但由于泰國勞動生產率偏低,導致整體經營績效反而較差。由于產業配套能力較強,長三角的供應鏈運作效率遠高于南亞、東南亞各國和美國,仍是未來其新增投資的首選地。當前中美經貿摩擦勢必會使得更多企業逐步減少對美國市場依賴,轉而更加注重強化“深耕”國內市場來提高產品的國際競爭力。

  大多數外向型企業正通過內部挖潛、調整經營戰略、降低生產經營成本等方式積極對沖中美經貿摩擦負面影響。某大規模外向型企業反映,其多數產品在2500億美元征收關稅的商品名單之中,但目前對美國出口僅占其總業務的20%左右,通過加大技術改造力度、拓展歐洲市場等方式,能夠在較大程度上降低成本并減少對美國市場的依賴,不會因中美經貿摩擦升級導致裁員甚至撤資。

  某高科技外向型企業表示,其生產的醫療器械在2500億美元征稅商品名單之中,公司高層認為若未來無法規避持續性征稅,會考慮將生產基地重心轉向亞洲、歐洲業務,整體經營業績不會受到太大影響。此外,多數外向型代工企業也正在積極謀劃應對加征關稅負面沖擊,一方面與境外客戶進行深度溝通,就商品價格和關稅成本分擔進行談判;另一方面強化精益生產的力度,從源頭上降低生產經營成本。

  我國推動經濟高質量發展決心力度正倒逼部分低水平、低質量、缺乏競爭力的外向型企業“關停并轉”,“離場”并不完全都是由于中美經貿摩擦影響。

  我們在調研中了解到,東部地區外向型企業集聚地確實出現了一些外向型企業撤資或轉移現象,但需要看到的是,這些外向型企業普遍是由于市場策略失誤、技術提升緩慢、環保重視程度不足等原因,在我國供給質量日益升級、市場競爭更加激烈的背景下逐步喪失競爭優勢,出現明顯虧損,最終被迫撤離或轉移“離場”,而源頭上并不是因為中美經貿摩擦影響所致。某地海關的調研統計數據顯示,2018年在海關管轄范圍內注銷的企業主要集中于生產性企業,多集中在紡織印染等行業,注銷原因主要是用地用工成本上升和難以達到環保標準。出于保護環境的考慮,不少地方政府正積極推進污染環境較為嚴重的生產線關停或搬遷工作,相關外向型企業已在建設環保水平更高的新生產基地。還有統計數據表明,2018年“關停并轉”的外向型企業,多數是由于自身嚴重虧損、發展前景不明朗以及市場競爭力不強,還有少數企業轉為內資企業。

  短期我國吸引外向型企業的綜合競爭優勢不會變,中長期我國經濟長遠向好的基本面更不會變。為更好應對中美經貿摩擦負面影響,今后的政策著力點宜重點放在4個方面:一是在商事制度改革、企業技術創新、知識產權保護等領域加大政策力度,并積極推廣部分地區先進成功經驗,持續提升對高水平跨國公司的吸引力。二是通過品牌推介、市場對接、構建專業服務平臺等措施,積極引導東部沿海地區及歐美日韓發達經濟體相關制造業向中西部地區轉移。三是準確把握經濟高質量發展的最新要求,在政策允許范圍內可適度擴大《鼓勵外商投資產業目錄》的行業范圍。四是針對“兩頭在外”、對美國市場依賴程度較高的企業進行重點跟蹤,及時了解企業在生產經營中遇到的具體困難,出臺針對性幫扶政策,幫助外向型企業渡過難關。

 

  (作者系中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員,光明日報記者劉坤采訪整理)

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