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發揮四大優勢 推進康養產業高質量發展
2019年09月26日 10:13 來源:重慶日報 作者:朱旭森 字號
關鍵詞:康養產業;重慶;新時代;改革開放;西部大開發

內容摘要:康養產業是以康養活動為中心、以人的身心健康為目標的綜合性產業,涉及一二三產業,包括為社會提供康養產品和服務的康養農業、康養制造和康養服務等《“健康中國2030”規劃綱要》提出,我國健康服務業總規模于2020年、2030年將分別超過8萬億元和達到16萬億元。

關鍵詞:康養產業;重慶;新時代;改革開放;西部大開發

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  康養產業是以康養活動為中心、以人的身心健康為目標的綜合性產業,涉及一二三產業,包括為社會提供康養產品和服務的康養農業、康養制造和康養服務等,屬于大健康產業范疇。康養產業正在成為21世紀引領經濟發展和社會進步的朝陽產業,全球康養產業的市場規模占全球GDP總量的比重超過10%。

  《“健康中國2030”規劃綱要》提出,我國健康服務業總規模于2020年、2030年將分別超過8萬億元和達到16萬億元。加快發展康養產業已經成為共識,我國多個省區市把發展康養相關產業作為新的經濟增長點,將其列入“十三五”規劃之中,并編制了發展戰略及指導性政策意見。重慶應搶抓發展機遇,充分發揮區位優勢、生態優勢、產業優勢和體制優勢,推動康養產業發展成為新舊動能轉化的重要產業,成為實現生態優先綠色發展的重要載體,成為推進高質量發展的重要動能。

  重慶區位優勢顯著,有利于形成康養產業集聚區。重慶是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,是新時代改革開放和新一輪西部大開發的前沿,在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。擁有中歐班列(重慶)、西部陸海新通道、中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目、中國(重慶)自由貿易試驗區等重要平臺,國際交往、國際貿易、國際會展等活動日趨頻繁,經濟要素流動更加暢通。2017年7月以來,重慶加力提速綜合交通規劃建設,交通體系不斷完善,構建起較為完備的立體交通網絡體系,已打通東南西北四個方向的對外大通道,境內鐵公水空交通網絡密集,可對周邊省份3億多人口產生輻射作用。

  重慶生態優勢獨特,能為康養產業提供良好的發展基礎。重慶在北緯30度附近,正處于有利于人類成長發育和長壽養生的優質生活區間;海拔800米以上具備避暑氣候資源的宜居區域面積達3萬多平方公里;部分森林每立方厘米空氣含負氧離子超過12000個,具有生態環境好、生態系統功能強、生態產品優等優勢;四季分明,無霜期長,空氣濕潤,降水充沛,太陽輻射弱,中國氣象局授予重慶“國家氣候養生旅游示范基地”,具備“避暑”“避寒”“避霾”全天候康養條件。重慶多數區縣有地熱水資源,可謂“山山有溫泉,峽峽有熱水”,已探明溫泉分布區域達1萬平方公里,溫泉礦點146處,科學可開采量為每天4.5萬立方米,富含鍶、氟、硫酸鈣、偏硅酸等多種礦物質和微量元素,對人體的神經系統、消化系統、心血管系統、皮膚病等有相當的療效。已建成40余家涵蓋休閑、度假、SPA、康體等各種類型檔次的溫泉旅游景區、景點、酒店、度假村,是全國溫泉旅游發展最成熟的地區之一,是經世界溫泉聯合會授牌的“世界溫泉之都”。

  重慶產業優勢明顯,有助于形成較為完備的康養產業體系。一是醫療資源較為豐富。截至2018年底,全市擁有各類醫療衛生機構2萬多個,其中三甲醫院數量36家,國家臨床重點專科29個,據全國最佳醫院排名,重慶上榜醫院數量居西部前列。擁有國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等國家級醫藥技術平臺7個和市級醫藥技術平臺50多個。二是醫藥制造基礎較好。化學藥品、中藥、醫療器械等傳統優勢產業基礎較好,現有可藥用天然氣化工產品3000多種,為化學原料藥生產配套了完善的原輔料。培育了“海扶刀”“膠囊內窺鏡”“人工心臟”等一批自主創新產品,布局了特色醫療器械、前沿生物技術領域、抗體藥物等高新技術產業,建設了兩江新區水土產業園及重慶國際生物城等生物醫藥產業園區。三是道地中藥材特色鮮明。有享譽國內外的道地中藥材30多種,2018年全市中藥材主要區縣種植面積約180萬畝。苗族醫藥、三峽地區“七藥”等形成百草皆藥、劑型多樣、因病因人因地論治、醫藥不分家等特色。建設國家中藥現代化科技產業(重慶)基地和石柱黃連、酉陽青蒿等多個國家GAP基地。四是效益農業綠色健康。形成柑橘、生態漁業、草食牲畜、茶葉、榨菜等特色效益農業。部分區域依托土壤富集“硒”“鋅”等微量元素條件,積極發展富硒茶葉、富鋅大米、有機果蔬等特色優勢農產品。

  重慶體制優勢突出,有利于創新康養產業發展的體制機制。首先,直轄市扁平化的行政管理體制具有更高的辦事效率和決策效率,能夠實現全市“上下一盤棋”“一張藍圖繪到底”,可為康養產業創造更好的發展環境。其次,重慶積極推行城鄉融合發展,在戶籍制度、社會保障制度、公共財政制度等重點領域和關鍵環節先行先試,有利于探索康養產業發展的新機制新模式新路徑。再者,中央《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》等政策落地落實,重慶在多個領域的配套政策陸續出臺,帶來更多的政策紅利,有利于康養產業引進產業資金、大型項目和專業人才等。隨著西部大開發的持續深入,交通、通訊、供水供電、商業服務、科研與技術服務等將不斷提升,形成良好的產業發展態勢。

 

  (作者單位:重慶社會科學院)

 

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