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中國經濟穩健前行有實力有信心有底氣
2019年10月04日 15:26 來源:《求是》 作者: 字號
關鍵詞:中國經濟;產業;宏觀經濟;企業;

內容摘要:編者按:今年以來,面對改革發展新形勢、新任務、新要求,面對國內外的風險挑戰,各地區各部門貫徹黨中央決策部署,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,有力推動了經濟社會發展,高質量發展成效顯著。今年上半年,全省地區生產總值增長7.1%,城鄉居民收入分別增長8.6%和9.8%,規模以上工業企業利潤增長5.4%,數字經濟核心產業增加值增長14.8%,規模以上工業企業研發費用增長19.9%,城鎮新增就業64萬人,城鎮登記失業率2.56%。出臺“促進消費29條”,大力拓展汽車、住房、農村等消費潛力,上半年全省實現社會消費品零售總額2.07萬億元,同比增長7.7%,體育健身、養老家政、教育培訓、休閑旅游等升級類消費快速增長,快遞業務量增長30%,鄉村消費品零售額同比增長9.2%、增幅比城鎮高1.8個百分點。

關鍵詞:中國經濟;產業;宏觀經濟;企業;

作者簡介:

  編者按:今年以來,面對改革發展新形勢、新任務、新要求,面對國內外的風險挑戰,各地區各部門貫徹黨中央決策部署,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,有力推動了經濟社會發展,高質量發展成效顯著。我國經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要宏觀經濟指標保持在合理區間。為幫助廣大干部群眾認清我國經濟社會健康發展的現狀和長期向好的大趨勢,進一步堅定信心、鼓舞斗志、奮力前行,本期刊發一組由省市長撰寫的文章,供讀者參考。

  上海:繼續當好新時代的排頭兵、先行者

  上海市市長 應 勇

  “繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者”,習近平總書記為上海發展指示的方向清晰而明確。今年以來,上海深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持穩中求進、穩字當頭、進中固穩,進一步做好“六穩”工作,全力推動經濟高質量發展取得新成效。上半年,全市生產總值比去年同期增長5.9%,固定資產投資總額增長5.0%,社會消費品零售總額增長8.4%。全市居民人均可支配收入增長8.2%,扣除價格因素,實際增長6.0%。就業形勢保持穩定,新增就業崗位38.54萬個,比去年同期增加0.8萬個。截至6月底,城鎮登記失業人數18.77萬人,比去年同期減少0.86萬人。總的來看,當前上海經濟運行總體平穩、符合預期、穩中有進、進中提質,高質量發展態勢持續顯現。

  全力落實“三大任務、一大平臺”。增設上海自貿試驗區新片區、在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制、實施長三角區域一體化發展國家戰略,是習近平總書記親自交給上海的三項新的重大任務,是上海在更高起點、更高層次上推進經濟平穩健康發展的重大戰略支撐。目前自貿試驗區臨港新片區已經掛牌設立,科創板順利開市,29家科創企業上市交易,融資超過400億元,長三角一體化發展規劃綱要已經印發,正在加快落實。“一大平臺”,就是中國國際進口博覽會,目前正在按照習近平總書記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求,聚焦“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好”,繼續以一流的城市環境和一流的服務保障,確保第二屆進博會圓滿成功。

  大力推進重大項目建設。充分發揮投資的關鍵作用,加快推進一批重大項目開工建設。加快集聚一批引領性強、帶動性大、成長性好的重大產業項目,這兩年制造業投資持續加大,工業投資在去年大幅增長17.7%基礎上,今年上半年又實現了17%的高增長。持續推進重大工程建設,開工建設了一大批提升城市功能的重大項目,浦東機場三期擴建主體工程等一批重大基礎設施投入運行,近年來重大工程投資額每年都在1000億元以上,對促進經濟增長和穩定就業起到了良好的保障作用。

  加快新舊動能轉換。依托上海科創中心建設,堅持培育、提升、淘汰相結合,加快產業結構優化升級,不斷激發新動能,釋放新動力。培育,就是加快培育發展戰略性新興產業,聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、智能制造、數字經濟等領域,著力突破一批關鍵核心技術,推動一批科技成果產業化,培育一批百億級、千億級、萬億級新產業,C919大型客機、光刻機等領域取得重大突破。提升,就是以新技術、新模式改造提升傳統產業,鼓勵企業開展技術改造、設備更新、產品升級,技改投資占全部工業投資比重超過60%。淘汰,就是加大高能耗、高污染、高危險和低效益落后產業的淘汰力度,近些年每年淘汰落后產能1000項左右。

  以政策穩保障經濟穩、企業穩。發揮政策的積極引導作用,以政策穩、預期穩保障經濟穩、企業穩。去年下半年以來,圍繞“六穩”,制定實施外貿“穩預期、穩企業、穩訂單”20條措施、工業穩增長30條、促消費29條、鼓勵設立民營企業總部、完善跨國公司地區總部等一大批政策,招商引商安商穩商工作順利推進。近年來,上海利用外資快速增長,今年1—8月新設外資項目、合同外資、實到外資比去年同期分別增長47.8%、9.6%、13.4%。上海是經濟外向度、開放度、外貿依存度高的口岸城市,容易受到外部環境變化的影響,狠抓政策落地見效,才能主動有效地保證預期穩、經濟穩。

  進一步優化營商環境。以良好的環境激發市場主體的活力和創造力,積極應對經濟下行壓力。持續開展優化營商環境專項行動,去年對標世界銀行營商環境評估指標實施十大專項行動、56項改革舉措,企業在獲得電力、開辦企業等領域辦事和審批環節減少30.5%、時間縮短52.8%,助力我國在世界銀行營商環境報告中的排名從78位提升到46位。今年實施108項改革新舉措,再減少企業辦事環節50%左右、時間40%左右。率先打響“一網通辦”政務服務品牌,成立市大數據中心,開通“一網通辦”總門戶,逐步使企業和市民到政府辦事像網購一樣方便。目前,1400項政務服務事項實現網上辦理,90%審批事項“只跑一次、一次辦成”,99%社區服務事項全市通辦。深入開展“證照分離”和行政審批制度改革,全面完成兩批共198項改革事項,近些年取消調整行政審批等事項321項,率先實施行政審批告知承諾管理辦法。實施更大規模減稅、更明顯降費政策,率先實施營改增試點,2012—2017年累計減稅3248億元,2016—2018年再為企業新增減稅降費897億元。今年實施了7個方面15項舉措,為全社會新增減稅降費1835億元,其中為企業新增減負約1435億元。

  在保障和改善民生的同時穩增長、穩預期。把保障和改善民生作為穩增長、穩預期的重要手段,著力解決好“老小舊遠”等民生問題。大力發展社區嵌入式養老服務,全面推行長期護理保險試點,2018年,社區綜合為老服務中心新增80家、累計180家,社區老年人日間服務中心新增81家、累計641家,養老床位新增7103張、總數達到14.4萬張。率先探索普惠安全、托幼一體的托育服務體系,截至今年8月,各類托育服務機構增加到580家,比2017年底增長約73%。全面推開“留改拆”并舉的舊區改造,去年完成中心城區二級舊里以下房屋改造42萬平方米,今年將再完成55萬平方米。全面實施鄉村振興戰略,加快推進美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園工程”,去年底全市家庭農場達4434戶,今年上半年農村常住居民人均可支配收入達到19007元,同比增長9.3%。這些保障和改善民生的政策舉措,對當前的穩增長、穩預期起到了良好支撐作用。

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